為貫徹《國務院辦公廳關於印發教育領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案的通知》（國辦發〔2019〕27號）精神⚾️🚵🏼，經省政府同意，日前✋🏿，省財政廳印發了《安徽省教育領域財政事權和支出責任劃分改革實施方案》（以下簡稱為《實施方案》），從2019年1月1日起實施。現就有關政策解讀如下：

一、《實施方案》的出臺背景及重大意義

隨著教育強省戰略實施和教育體製機製改革推進，我省教育領域財政事權和支出責任劃分的體系框架初步形成，但仍然存在政策製度不夠系統完整，相互之間協同性不夠的問題👩🏿‍🍳🚶🏻‍♀️，需要通過財政事權和支出責任劃分改革加以解決。建立財政事權與支出責任相適應的製度是關系國家治理體系建設的大問題，涉及中央與省以下財政事權及支出責任劃分🍫、收入劃分、轉移支付製度等，涉及面廣👮🏻‍♂️，影響深遠🎼。《實施方案》在保持教育領域現行財政政策基本穩定的基礎上，進一步完善了權責清晰🤴🏻、財力協調、區域均衡的省以下財政關系，對加快建立我省現代財政製度🈳，推進教育公平優先發展，促進現代化五大發展美好安徽建設，具有重大的現實意義。

二、《實施方案》總體要求及原則是什麽

《實施方案》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導🏊，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記視察安徽重要講話精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅持和加強黨的全面領導🧚🏻，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，全面貫徹黨的教育方針，堅持把教育事業放在優先位置🧑🏿‍✈️，從社會主義初級階段的基本國情出發，根據教育領域公共服務的特點🫅🏼，遵循教育規律👰‍♀️，體現中國特色，認真落實黨中央💱、國務院及省委、省政府關於推進財政事權和支出責任劃分改革的決策部署，積極推進我省教育領域財政事權和支出責任劃分改革🈺，加快建立權責清晰、財力協調、區域均衡的省以下財政關系🍐。

《實施方案》堅持四個基本原則：一是堅持統一領導，強化頂層設計🛕；二是堅持科學規範，清晰劃分權責；三是堅持突出重點，守住保障底線；四是堅持分類施策，平穩推進改革。

三、《實施方案》主要內容有哪些

從義務教育、學生資助、其他教育三個方面，劃分我省教育領域事項財政事權和支出責任。其中：義務教育方面↙️，包括公用經費保障、家庭經濟困難學生生活補助、校舍安全保障、貧困地區學生營養膳食補助👩🏼‍🏭、其他經常性事項♾、涉及階段性任務和專項性工作等事項。學生資助方面，包括學前教育幼兒資助、普通高中免學雜費補助和國家助學金💁🏼‍♂️、中等職業教育免學費補助🦧、國家助學金和國家獎學金、高校國家助學金🤹🏻‍♂️👩🏽‍🏫、高校國家獎學金等資助🍮🪭、高校國家助學貸款貼息和風險補償金補助等事項。其他教育方面，包括學前教育💂🏼‍♀️、普通高中教育、職業教育、高等教育等事項。

四、《實施方案》有哪些創新舉措

（一）覆蓋教育領域。全面貫徹落實中央改革要求，從義務教育、學生資助和其他教育三個方面🪢🦸‍♂️，實現教育領域“全覆蓋”的財政事權與支出責任劃分。

（二）合理明晰權責。根據中央在財政事權確認和劃分上的決定，重點將地方財政事權進一步細分為省級✢、省級與市以下共同、市以下等財政事權，合理劃分省級與市以下支出責任🤢。

（三）突出教育民生🈚️。聚焦教育領域民生工程，圍繞學前教育幼兒資助、義務教育“兩免一補”、貧困地區學生營養膳食補助等民生事項，將我省近年來不斷創新的財政教育保障機製及亮點舉措，通過財政事權與支出責任劃分的方式予以明確，更好地推動我省教育領域重點難點改革攻堅🧟🧱。

五、如何保障《實施方案》有效執行

《實施方案》著力強化五個方面舉措，促進改革各項舉措落地。一是加強組織領導👍🏼，落實支出責任🧔🏼‍♂️🧫；二是完善預算管理，提高資金效益；三是強化機製保障👯，細化責任分擔；四是修訂完善製度，促進規範運行🚣🏽‍♀️；五是協同推進改革🪁🎟，形成良性互動🎈。