我國改革開放和社會主義現代化建設全面開創新局面
國務院總理李克強5日在作政府工作報告時說，第十二屆全國人民代表大會第一次會議以來的五年，是我國發展進程中極不平凡的五年。面對極其錯綜復雜的國內外形勢，以習近平同誌為核心的黨中央團結帶領全國各族人民砥礪前行🥃，統籌推進“五位一體”總體布局🐘，協調推進“四個全面”戰略布局🅰️，改革開放和社會主義現代化建設全面開創新局面。
黨的十九大確立了習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位，製定了決勝全面建成小康社會🏂、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉藍圖和行動綱領🏐👷🏿♂️，具有重大現實意義和深遠歷史意義🐥。各地區各部門不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識👨🏻🎓，深入貫徹落實新發展理念，“十二五”規劃圓滿完成，“十三五”規劃順利實施，經濟社會發展取得歷史性成就、發生歷史性變革。
五年來，經濟實力躍上新臺階🫣。國內生產總值從54萬億元增加到82.7萬億元，年均增長7.1%🐲，占世界經濟比重從11.4%提高到15%左右，對世界經濟增長貢獻率超過30%。財政收入從11.7萬億元增加到17.3萬億元。居民消費價格年均上漲1.9%，保持較低水平。城鎮新增就業6600萬人以上，13億多人口的大國實現了比較充分就業👩🏼🦰。
五年來，經濟結構出現重大變革。消費貢獻率由54.9%提高到58.8%，服務業比重從45.3%上升到51.6%，成為經濟增長主動力。高技術製造業年均增長11.7%。糧食生產能力達到1.2萬億斤。城鎮化率從52.6%提高到58.5%🧚♂️🧖♀️，8000多萬農業轉移人口成為城鎮居民。
五年來🧑🏿🦳，創新驅動發展成果豐碩。全社會研發投入年均增長11%，規模躍居世界第二位。科技進步貢獻率由52.2%提高到57.5%。載人航天☃️、深海探測、量子通信🧑🏿🎓、大飛機等重大創新成果不斷湧現。高鐵網絡🐼🧬、電子商務、移動支付、共享經濟等引領世界潮流。“互聯網+”廣泛融入各行各業。大眾創業📫、萬眾創新蓬勃發展，日均新設企業由5千多戶增加到1萬6千多戶。快速崛起的新動能♒️，正在重塑經濟增長格局、深刻改變生產生活方式，成為中國創新發展的新標誌。
五年來，改革開放邁出重大步伐🏄🏼♂️。改革全面發力🙎🏽♂️👩⚕️、多點突破、縱深推進🤵♂️，重要領域和關鍵環節改革取得突破性進展。簡政放權🚣🏽♂️、放管結合👰🏽♂️、優化服務等改革推動政府職能發生深刻轉變，市場活力和社會創造力明顯增強🎡。“一帶一路”建設成效顯著，對外貿易和利用外資結構優化🧑🎄、規模穩居世界前列。
五年來，人民生活持續改善👩🏼🔧。脫貧攻堅取得決定性進展，貧困人口減少6800多萬，易地扶貧搬遷830萬人，貧困發生率由10.2%下降到3.1%👩👧👦。居民收入年均增長7.4%🙅🏻♀️👏、超過經濟增速，形成世界上人口最多的中等收入群體。出境旅遊人次由8300萬增加到1億3千多萬。社會養老保險覆蓋9億多人，基本醫療保險覆蓋13.5億人🔋🏋🏿，織就了世界上最大的社會保障網。人均預期壽命達到76.7歲🖐🏿。棚戶區住房改造2600多萬套🙆♂️，農村危房改造1700多萬戶，上億人喜遷新居。
五年來，生態環境狀況逐步好轉。製定實施大氣🪚、水🤱🏽、土壤汙染防治三個“十條”並取得紮實成效。單位國內生產總值能耗、水耗均下降20%以上，主要汙染物排放量持續下降，重點城市重汙染天數減少一半，森林面積增加1.63億畝🌊，沙化土地面積年均縮減近2000平方公裏👎🏽，綠色發展呈現可喜局面。
剛剛過去的2017年，經濟社會發展主要目標任務全面完成並好於預期。國內生產總值增長6.9%，居民收入增長7.3%，增速均比上年有所加快🧑🏻🦱；城鎮新增就業1351萬人，失業率為多年來最低🏂🏽；工業增速回升🛌🏻，企業利潤增長21%📼；財政收入增長7.4%，扭轉了增速放緩態勢👰♀️；進出口增長14.2%，實際使用外資1363億美元、創歷史新高🤷🏻♀️🚵🏻♀️。經濟發展呈現出增長與質量、結構、效益相得益彰的良好局面🙋🏻。這是五年來一系列重大政策效應累積，各方面不懈努力🎅🏽、久久為功的結果。
過去五年取得的全方位👊、開創性成就🔷，發生的深層次、根本性變革，再次令世界矚目🧑🦼➡️，全國各族人民倍感振奮和自豪。
堅持穩中求進工作總基調 經濟運行實現穩中向好
國務院總理李克強5日在作政府工作報告時說，五年來，我們認真貫徹以習近平同誌為核心的黨中央決策部署，堅持穩中求進工作總基調，著力創新和完善宏觀調控🪯，經濟運行保持在合理區間、實現穩中向好。
這些年🆔，世界經濟復蘇乏力✣，國際金融市場跌宕起伏，保護主義明顯抬頭。我國經濟發展中結構性問題和深層次矛盾凸顯👃🤚，經濟下行壓力持續加大👯♀️，遇到不少兩難多難抉擇👩🏻✈️。面對這種局面，我們保持戰略定力⏸🤲🏻，堅持不搞“大水漫灌”式強刺激🧖🏻，而是適應把握引領經濟發展新常態，統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，不斷創新和完善宏觀調控👐🏿，確立區間調控的思路和方式，加強定向調控、相機調控🙅🏿♂️、精準調控⛹️♂️🐤。明確強調只要經濟運行在合理區間，就業增加、收入增長👩🏽🦰、環境改善，就集中精力促改革、調結構*️⃣🙆🏿、添動力。采取既利當前更惠長遠的舉措，著力推進供給側結構性改革，適度擴大總需求，推動實現更高層次的供需動態平衡。經過艱辛努力🫥，我們頂住了經濟下行壓力、避免了“硬著陸”，保持了經濟中高速增長🚵🏽，促進了結構優化，經濟長期向好的基本面不斷鞏固和發展🌄。
堅持實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。在財政收支矛盾較大情況下🦡，著眼“放水養魚”☕️、增強後勁，我國率先大幅減稅降費。分步驟全面推開營改增🧑🦰，結束了66年的營業稅征收歷史，累計減稅超過2萬億元，加上采取小微企業稅收優惠🫄🏿、清理各種收費等措施，共減輕市場主體負擔3萬多億元。加強地方政府債務管理👈🏻，實施地方政府存量債務置換，降低利息負擔1.2萬億元→🧗🏻。調整財政支出結構🌖，盤活沉澱資金🧑🏽🚒，保障基本民生和重點項目☪️。財政赤字率一直控製在3%以內。貨幣政策保持穩健中性，廣義貨幣M2增速呈下降趨勢，信貸和社會融資規模適度增長👳🏽♂️。采取定向降準、專項再貸款等差別化政策🤞🏿，加強對重點領域和薄弱環節支持🚝，小微企業貸款增速高於各項貸款平均增速🌟🫸🏽。改革完善匯率市場化形成機製，保持人民幣匯率基本穩定，外匯儲備轉降為升。妥善應對“錢荒”等金融市場異常波動，規範金融市場秩序，防範化解重點領域風險，守住了不發生系統性風險的底線，維護了國家經濟金融安全。
堅持以供給側結構性改革為主線 經濟結構加快優化升級
國務院總理李克強5日在作政府工作報告時說👈🏼，五年來，我們堅持以供給側結構性改革為主線，著力培育壯大新動能，經濟結構加快優化升級。緊緊依靠改革破解經濟發展和結構失衡難題，大力發展新興產業，改造提升傳統產業，提高供給體系質量和效率🦮。
紮實推進“三去一降一補”。五年來，在淘汰水泥🅰️、平板玻璃等落後產能基礎上，以鋼鐵🧑🏻🦽、煤炭等行業為重點加大去產能力度，中央財政安排1000億元專項獎補資金予以支持，用於分流職工安置。退出鋼鐵產能1.7億噸以上、煤炭產能8億噸🟢，安置分流職工110多萬人。因城施策分類指導♌️，三四線城市商品住宅去庫存取得明顯成效🧛♀️🎓，熱點城市房價漲勢得到控製👃🏼。積極穩妥去杠桿，控製債務規模🧜🏼♀️，增加股權融資，工業企業資產負債率連續下降🏋🏿♂️，宏觀杠桿率漲幅明顯收窄🙇🏿、總體趨於穩定。多措並舉降成本⏮，壓減政府性基金項目30%，削減中央政府層面設立的涉企收費項目60%以上，階段性降低“五險一金”繳費比例👢🕸，推動降低用能、物流、電信等成本。突出重點加大補短板力度。
加快新舊發展動能接續轉換。深入開展“互聯網+”行動，實行包容審慎監管，推動大數據、雲計算、物聯網廣泛應用，新興產業蓬勃發展，傳統產業深刻重塑📍。實施“中國製造2025”，推進工業強基、智能製造🙋🏽♂️、綠色製造等重大工程，先進製造業加快發展。出臺現代服務業改革發展舉措🩴，服務新業態新模式異軍突起🙍🏿♂️，促進了各行業融合升級。深化農業供給側結構性改革，新型經營主體大批湧現🧖🏽♀️，種植業適度規模經營比重從30%提升到40%以上。采取措施增加中低收入者收入，推動傳統消費提檔升級🤜、新興消費快速興起，網上零售額年均增長30%以上🧑🏻💻，社會消費品零售總額年均增長11.3%。優化投資結構🧒🏽，鼓勵民間投資，發揮政府投資撬動作用🏋🏽♀️🟢，引導更多資金投向強基礎、增後勁、惠民生領域🏃🏻♀️➡️。高速鐵路運營裏程從9000多公裏增加到2萬5千公裏🚶♀️、占世界三分之二，高速公路裏程從9.6萬公裏增加到13.6萬公裏，新建改建農村公路127萬公裏，新建民航機場46個，開工重大水利工程122項，完成新一輪農村電網改造，建成全球最大的移動寬帶網。五年來🤷🏼，發展新動能迅速壯大🌪❌，經濟增長實現由主要依靠投資👨🍳、出口拉動轉向依靠消費𓀙🔟、投資🏂🏽、出口協同拉動🧛🏼♀️，由主要依靠第二產業帶動轉向依靠三次產業共同帶動☛。這是我們多年想實現而沒有實現的重大結構性變革。
推進供給側結構性改革🧚🏼♂️，必須破除要素市場化配置障礙🍐，降低製度性交易成本。針對長期存在的重審批♻、輕監管、弱服務問題，我們持續深化“放管服”改革🚶♂️➡️，加快轉變政府職能👨🏿🦲，減少微觀管理、直接幹預🖍，註重加強宏觀調控、市場監管和公共服務。五年來，國務院部門行政審批事項削減44%，非行政許可審批徹底終結，中央政府層面核準的企業投資項目減少90%，行政審批中介服務事項壓減74%，職業資格許可和認定大幅減少。中央政府定價項目縮減80%，地方政府定價項目縮減50%以上。全面改革工商登記、註冊資本等商事製度🚶♀️➡️🖖🏻，企業開辦時間縮短三分之一以上。創新和加強事中事後監管👨🦯，實行“雙隨機、一公開”，隨機抽取檢查人員和檢查對象🙂、及時公開查處結果👸，提高了監管效能和公正性。推行“互聯網+政務服務”，實施一站式服務等舉措📂👨🏼💻。營商環境持續改善🧎♂️，市場活力明顯增強，群眾辦事更加便利。
堅持創新引領發展 整體創新能力和效率顯著提高
國務院總理李克強5日在作政府工作報告時說🫶，五年來🤾♂️，我們堅持創新引領發展🧒🏿，著力激發社會創造力，整體創新能力和效率顯著提高🌊。
實施創新驅動發展戰略，優化創新生態，形成多主體協同、全方位推進的創新局面。擴大科研機構和高校科研自主權，改進科研項目和經費管理，深化科技成果權益管理改革。支持北京、上海建設科技創新中心‼️，新設14個國家自主創新示範區🚴🏼♀️，帶動形成一批區域創新高地。以企業為主體加強技術創新體系建設，湧現一批具有國際競爭力的創新型企業和新型研發機構。深入開展大眾創業🏅、萬眾創新，實施普惠性支持政策，完善孵化體系。各類市場主體達到9800多萬戶，五年增加70%以上🧖🏿♂️🌃。國內有效發明專利擁有量增加兩倍，技術交易額翻了一番🙏🏼𓀁。我國科技創新由跟跑為主轉向更多領域並跑、領跑，成為全球矚目的創新創業熱土。
堅持全面深化改革 發展動力不斷增強
國務院總理李克強5日在作政府工作報告時說🔜，五年來，我們堅持全面深化改革，著力破除體製機製弊端，發展動力不斷增強。
國企國資改革紮實推進，公司製改革基本完成，兼並重組🧑🧒*️⃣、壓減層級👩🏽🔬、提質增效取得積極進展👨👩👧。國有企業效益明顯好轉，去年利潤增長23.5%。深化能源、鐵路、鹽業等領域改革。放寬非公有製經濟市場準入。建立不動產統一登記製度。完善產權保護製度🖇。
財稅改革取得重大進展🫠，全面推行財政預決算公開👨🏼🔬，構建以共享稅為主的中央和地方收入分配格局，啟動中央與地方財政事權和支出責任劃分改革，中央對地方一般性轉移支付規模大幅增加👩✈️、專項轉移支付項目減少三分之二。
基本放開利率管製，建立存款保險製度🧘🏿♀️，推動大中型商業銀行設立普惠金融事業部𓀅，深化政策性🦁、開發性金融機構改革👩💻，強化金融監管協調機製。
完善城鄉義務教育均衡發展促進機製，改革考試招生製度。建立統一的城鄉居民基本養老、醫療保險製度，實現機關事業單位和企業養老保險製度並軌🛍。出臺劃轉部分國有資本充實社保基金方案🏄🏽♀️🧵。實施醫療👩🏿⚖️、醫保、醫藥聯動改革，全面推開公立醫院綜合改革，取消長期實行的藥品加成政策𓀆𓀍，藥品醫療器械審批製度改革取得突破👨🏻🔬。
推進農村承包地“三權”分置改革、確權面積超過80%🥜，改革重要農產品收儲製度。
完善主體功能區製度，建立生態文明績效考評和責任追究製度🤘🏿，推行河長製、湖長製，開展省級以下環保機構垂直管理製度改革試點↔️。各領域改革的深化，推動了經濟社會持續健康發展。
堅持對外開放的基本國策 開放型經濟水平顯著提升
國務院總理李克強5日在作政府工作報告時說，五年來🕋，我們堅持對外開放的基本國策，著力實現合作共贏，開放型經濟水平顯著提升。
倡導和推動共建“一帶一路”👩🏻💻，發起創辦亞投行🔖🔷，設立絲路基金，一批重大互聯互通、經貿合作項目落地🐒。設立上海等11個自貿試驗區🪭，一批改革試點成果向全國推廣➙。改革出口退稅負擔機製🔐、退稅增量全部由中央財政負擔☎，設立13個跨境電商綜合試驗區，國際貿易“單一窗口”覆蓋全國，貨物通關時間平均縮短一半以上，進出口實現回穩向好。外商投資由審批製轉向負面清單管理😠，限製性措施削減三分之二。外商投資結構優化，高技術產業占比提高一倍。加大引智力度，來華工作的外國專家增加40%。引導對外投資健康發展🔰。推進國際產能合作，高鐵、核電等裝備走向世界✍️。新簽和升級8個自由貿易協定。滬港通、深港通、債券通相繼啟動🪚，人民幣加入國際貨幣基金組織特別提款權貨幣籃子，人民幣國際化邁出重要步伐。中國開放的擴大，有力促進了自身發展🕵🏻，給世界帶來重大機遇。
堅持實施區域協調發展和新型城鎮化戰略 新的增長極增長帶加快成長
國務院總理李克強5日在作政府工作報告時說，五年來🥐，我們堅持實施區域協調發展和新型城鎮化戰略，著力推動平衡發展，新的增長極增長帶加快成長。
積極推進京津冀協同發展、長江經濟帶發展，編製實施相關規劃，建設一批重點項目。出臺一系列促進西部開發、東北振興、中部崛起、東部率先發展的改革創新舉措👱🏼♀️。加大對革命老區🛵、民族地區、邊疆地區、貧困地區扶持力度，加強援藏援疆援青工作。海洋保護和開發有序推進。實施重點城市群規劃🤳🏽，促進大中小城市和小城鎮協調發展。絕大多數城市放寬落戶限製，居住證製度全面實施💁，城鎮基本公共服務向常住人口覆蓋。城鄉區域發展協調性顯著增強🌸。
堅持以人民為中心的發展思想 人民群眾獲得感不斷增強
國務院總理李克強5日在作政府工作報告時說🏌🏼👨👨👦，五年來✊🏻，我們堅持以人民為中心的發展思想，著力保障和改善民生，人民群眾獲得感不斷增強🧜🏻♂️。
在財力緊張情況下😱，持續加大民生投入⛑️。全面推進精準扶貧🐋😈、精準脫貧，健全中央統籌🧑🏽🦱、省負總責、市縣抓落實的工作機製👶🏽，中央財政五年投入專項扶貧資金2800多億元。
實施積極的就業政策🧞♀️，重點群體就業得到較好保障。堅持教育優先發展🤌🏽，財政性教育經費占國內生產總值比例持續超過4%🤽🏻♂️。改善農村義務教育薄弱杏福辦學條件，提高鄉村教師待遇，營養改善計劃惠及3600多萬農村學生。啟動世界一流大學和一流學科建設。重點高校專項招收農村和貧困地區學生人數由1萬人增加到10萬人。加大對各類杏福家庭困難學生資助力度，4.3億人次受益👮🏿。勞動年齡人口平均受教育年限提高到10.5年。居民基本醫保人均財政補助標準由240元提高到450元，大病保險製度基本建立🛕、已有1700多萬人次受益，異地就醫住院費用實現直接結算🤙🏽，分級診療和醫聯體建設加快推進。持續合理提高退休人員基本養老金🤸🏽♂️。提高低保、優撫等標準👏🏻，完善社會救助製度➿，近6000萬低保人員和特困群眾基本生活得到保障。建立困難和重度殘疾人“兩項補貼”製度🦶🏽，惠及2100多萬人。實施全面兩孩政策。加快發展文化事業🚁，文化產業年均增長13%以上🥍。全民健身廣泛開展，體育健兒勇創佳績。
堅持人與自然和諧發展 生態文明建設取得明顯成效
國務院總理李克強5日在作政府工作報告時說，五年來，我們堅持人與自然和諧發展👨🦯，著力治理環境汙染，生態文明建設取得明顯成效🔂🧑🏿🎤。
樹立綠水青山就是金山銀山理念，以前所未有的決心和力度加強生態環境保護。重拳整治大氣汙染，重點地區細顆粒物（PM2.5）平均濃度下降30%以上。加強散煤治理👨🏼⚕️🏩，推進重點行業節能減排，71%的煤電機組實現超低排放🩹。優化能源結構🧑🏻🎄，煤炭消費比重下降8.1個百分點🍃🧑🏽💼，清潔能源消費比重提高6.3個百分點。提高燃油品質，淘汰黃標車和老舊車2000多萬輛。加強重點流域海域水汙染防治，化肥農藥使用量實現零增長。推進重大生態保護和修復工程🧖🏽，擴大退耕還林還草還濕，加強荒漠化🤽🏻♀️、石漠化🕵️♀️😾、水土流失綜合治理。開展中央環保督察，嚴肅查處違法案件。積極推動《巴黎協定》簽署生效，我國在應對全球氣候變化中發揮了重要作用。
堅持依法全面履行政府職能 著力加強和創新社會治理
國務院總理李克強5日在作政府工作報告時說🧛🏽♀️，五年來，我們堅持依法全面履行政府職能，著力加強和創新社會治理，社會保持和諧穩定。
提請全國人大常委會製定修訂法律95部，製定修訂行政法規195部，修改廢止一大批部門規章。省、市🏄🏽、縣政府部門製定公布權責清單。開展國務院大督查和專項督查🏊🏿♂️，對積極作為、成效突出的給予表彰和政策激勵，對不作為的嚴肅問責。創新城鄉基層治理。完善信訪工作製度➿🧛🏼♀️。擴大法律援助範圍🫗。促進安全生產領域改革發展，事故總量和重特大事故數量持續下降🛐。改革完善食品藥品監管🧑🏽⚕️，強化風險全程管控。加強地震、特大洪災等防災減災救災工作，健全分級負責、相互協同的應急機製，最大程度降低了災害損失👲🏽。加強國家安全🦉。健全社會治安防控體系🏊🏻，依法打擊各類違法犯罪📈，有力維護了公共安全。
貫徹落實黨中央全面從嚴治黨部署，加強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭8️⃣。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育🔊、“兩學一做”學習教育📞，認真落實黨中央八項規定精神👳🏿，持之以恒糾正“四風”✍️，嚴格執行國務院“約法三章”👩🏻🦳🤱🏼。嚴控新建政府性樓堂館所和財政供養人員總量，“三公”經費大幅壓減。加強行政監察和審計監督。堅決查處和糾正違法違規行為，嚴厲懲處腐敗分子，反腐敗鬥爭壓倒性態勢已經形成並鞏固發展💪🏼。
民族、宗教、僑務等工作創新推進
國務院總理李克強5日在作政府工作報告時說，過去五年🦃，民族👳♀️、宗教、僑務等工作創新推進。
支持民族地區加快發展🚣🏻♂️，民族團結進步事業取得長足進展👩🏼🔧。積極引導宗教與社會主義社會相適應。海外僑胞和歸僑僑眷在國家現代化建設中作出了獨特貢獻。
港澳臺工作取得新進展
國務院總理李克強5日在作政府工作報告時說🫷🏿🦸🏼，過去五年🫳🏽🐜，港澳臺工作取得新進展😿。
“一國兩製”實踐不斷豐富和發展，憲法和基本法權威在港澳進一步彰顯，內地與港澳交流合作深入推進💠，港珠澳大橋全線貫通，香港🤼♀️、澳門保持繁榮穩定。堅持一個中國原則和“九二共識”🖥，加強兩岸經濟文化交流合作，實現兩岸領導人歷史性會晤。堅決反對和遏製“臺獨”分裂勢力，有力維護了臺海和平穩定⏭。
我國改革發展成就實屬來之不易
國務院總理李克強5日在作政府工作報告時說🛍️，回顧過去五年，諸多矛盾交織疊加🎾，各種風險挑戰接踵而至，國內外很多情況是改革開放以來沒有碰到過的🫴🏻，我國改革發展成就實屬來之不易。這是以習近平同誌為核心的黨中央堅強領導的結果🐾💆🏿♂️，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果🧑🏿🍼，是全黨全軍全國各族人民團結奮鬥的結果🛅。
強軍興軍開創新局面
國務院總理李克強5日在作政府工作報告時說🦹🏼♂️，過去五年，在黨中央、中央軍委領導下，強軍興軍開創新局面🎅。
製定新形勢下軍事戰略方針，召開古田全軍政治工作會議，深入推進政治建軍🍽👨🏿🎤、改革強軍、科技興軍🐅🧬、依法治軍，人民軍隊實現政治生態重塑、組織形態重塑、力量體系重塑、作風形象重塑。有效遂行海上維權、反恐維穩🚴🏽♀️、搶險救災、國際維和、亞丁灣護航、人道主義救援等重大任務。各方配合基本完成裁減軍隊員額30萬任務。軍事裝備現代化水平顯著提升，軍民融合深度發展💆🏻♀️。人民軍隊面貌煥然一新，在中國特色強軍之路上邁出堅實步伐。
中國特色大國外交全面推進
國務院總理李克強5日在作政府工作報告時說，過去五年，中國特色大國外交全面推進⏺。
成功舉辦首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、亞太經濟合作組織領導人非正式會議、二十國集團領導人杭州峰會、金磚國家領導人廈門會晤等重大主場外交🟩。習近平主席等國家領導人出訪多國🤛🏿，出席聯合國系列峰會👨👨👦、氣候變化大會🎓、世界經濟論壇、東亞合作領導人系列會議等重大活動🐻❄️，全方位外交布局深入展開。倡導構建人類命運共同體，為全球治理體系變革貢獻更多中國智慧⏬。經濟外交、人文交流卓有成效🟠。堅定維護國家主權和海洋權益😖。中國作為負責任大國👳🏻♂️，在解決國際和地區熱點問題上發揮了重要建設性作用🦹♀️，為世界和平與發展作出新的重大貢獻🍴。
我國發展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決
國務院總理李克強5日在作政府工作報告時說🥋，安不忘危，興不忘憂🍫。我們清醒認識到，我國仍處於並將長期處於社會主義初級階段，仍是世界最大發展中國家🪞，發展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決🧗🏿♂️🧖🏻。
經濟增長內生動力還不夠足🧜♂️，創新能力還不夠強👨🏽🔧，發展質量和效益不夠高，一些企業特別是中小企業經營困難🔓，民間投資增勢疲弱，部分地區經濟下行壓力較大，金融等領域風險隱患不容忽視。脫貧攻堅任務艱巨😗🖊，農業基礎仍然薄弱，城鄉區域發展和收入分配差距依然較大。重特大安全生產事故時有發生。在空氣質量🐎、環境衛生、食品藥品安全和住房🧑🏻⚕️、教育🖖🏻🦣、醫療、就業、養老等方面😂，群眾還有不少不滿意的地方。政府職能轉變還不到位。政府工作存在不足，有些改革舉措和政策落實不力，一些幹部服務意識和法治意識不強↘️、工作作風不實、擔當精神不夠🛞，形式主義、官僚主義不同程度存在。群眾和企業對辦事難👨🏼✈️、亂收費意見較多。一些領域不正之風和腐敗問題仍然多發。我們一定要以對國家和人民高度負責的精神，以不畏艱難的勇氣🧴👧🏿、堅忍不拔的意誌👩🏿🚒，盡心竭力做好工作，使人民政府不負人民重托！
今年展望
經濟社會發展總體要求
國務院總理李克強5日在作政府工作報告時說🥗，今年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年🦸🏻♂️，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年ℹ️。做好政府工作，要在以習近平同誌為核心的黨中央堅強領導下，以馬克思列寧主義💂🏿♂️、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神🚠，貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略🟫，堅持和加強黨的全面領導，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化🧛🏿♂️，按照高質量發展的要求，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局🏚，堅持以供給側結構性改革為主線，統籌推進穩增長、促改革🚣🏽♀️、調結構、惠民生、防風險各項工作，大力推進改革開放⚾️，創新和完善宏觀調控，推動質量變革⇒🧳、效率變革🔃、動力變革，特別在打好防範化解重大風險🏆、精準脫貧、汙染防治的攻堅戰方面取得紮實進展📀，引導和穩定預期🧍🏻，加強和改善民生👩🏽⚖️，促進經濟社會持續健康發展。
李克強說，綜合分析國內外形勢，我國發展面臨的機遇和挑戰並存。
世界經濟有望繼續復蘇，但不穩定不確定因素很多，主要經濟體政策調整及其外溢效應帶來變數，保護主義加劇🦿，地緣政治風險上升🙋🏽♂️。我國經濟正處在轉變發展方式✪、優化經濟結構📷🦶🏻、轉換增長動力的攻關期，還有很多坡要爬、坎要過，需要應對可以預料和難以預料的風險挑戰🤛🏿🙏🏻。
實踐表明，中國的發展成就從來都是在攻堅克難中取得的🏃🏻♂️。當前我國物質技術基礎更加雄厚，產業體系完備、市場規模巨大、人力資源豐富、創業創新活躍🤏🏽，綜合優勢明顯🐉，有能力有條件實現更高質量👨🔬、更有效率、更加公平🧎♀️🫴🏿、更可持續的發展🏋🏽♀️。
發展主要預期目標
國務院總理李克強5日在作政府工作報告時，明確了今年發展主要預期目標：國內生產總值增長6.5%左右🌯😅；居民消費價格漲幅3%左右👐🏻；城鎮新增就業1100萬人以上🧝🏻♂️，城鎮調查失業率5.5%以內♾，城鎮登記失業率4.5%以內；居民收入增長和經濟增長基本同步👨👩👧👧🤙🏻；進出口穩中向好，國際收支基本平衡；單位國內生產總值能耗下降3%以上👩🏿🔬，主要汙染物排放量繼續下降；供給側結構性改革取得實質性進展，宏觀杠桿率保持基本穩定，各類風險有序有效防控🧑🏼🦲。
李克強說，上述主要預期目標，考慮了決勝全面建成小康社會需要，符合我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段實際。從經濟基本面和就業吸納能力看，6.5%左右的增速可以實現比較充分的就業🤴🏼。城鎮調查失業率涵蓋農民工等城鎮常住人口，今年首次把這一指標作為預期目標，以更全面反映就業狀況，更好體現共享發展要求。
要繼續創新和完善宏觀調控
國務院總理李克強5日在作政府工作報告時說，今年要繼續創新和完善宏觀調控，把握好宏觀調控的度，保持宏觀政策連續性穩定性🎻，加強財政、貨幣、產業、區域等政策協調配合。
積極的財政政策取向不變👂🏻，要聚力增效🙍🏼♂️。今年赤字率擬按2.6%安排🍸，比去年預算低0.4個百分點；財政赤字2.38萬億元，其中中央財政赤字1.55萬億元，地方財政赤字8300億元。調低赤字率🥾，主要是我國經濟穩中向好、財政增收有基礎，也為宏觀調控留下更多政策空間。今年全國財政支出21萬億元，支出規模進一步加大。中央對地方一般性轉移支付增長10.9%🧑⚖️，增強地方特別是中西部地區財力👨🏿🎨🦧。優化財政支出結構♑️，提高財政支出的公共性🙇♀️、普惠性，加大對三大攻堅戰的支持🌽🖖，更多向創新驅動、“三農”、民生等領域傾斜🥨。當前財政狀況出現好轉，各級政府仍要堅持過緊日子，執守簡樸💀、力戒浮華🧑🎓，嚴控一般性支出，把寶貴的資金更多用於為發展增添後勁、為民生雪中送炭。
穩健的貨幣政策保持中性，要松緊適度👩🏻✈️。管好貨幣供給總閘門🥞，保持廣義貨幣M2、信貸和社會融資規模合理增長👨🚒，維護流動性合理穩定，提高直接融資特別是股權融資比重🔼。疏通貨幣政策傳導渠道，用好差別化準備金、差異化信貸等政策🔝☂️，引導資金更多投向小微企業、“三農”和貧困地區👴🏿，更好服務實體經濟👲🏻。
要堅持穩中求進工作總基調
國務院總理李克強5日在作政府工作報告時說，做好今年工作，要認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，堅持穩中求進工作總基調，把穩和進作為一個整體來把握。
一是大力推動高質量發展👨🦲。發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵🤸🏼♀️。要著力解決發展不平衡不充分問題🪽，圍繞建設現代化經濟體系，堅持質量第一、效益優先🧄，促進經濟結構優化升級。要尊重經濟規律✉️，遠近結合🤷，確保經濟運行在合理區間，實現經濟平穩增長和質量效益提高互促共進。
二是加大改革開放力度。改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招🫄🏽，也是實現“兩個一百年”奮鬥目標的關鍵一招。在新的歷史起點上，思想要再解放，改革要再深化，開放要再擴大。充分發揮人民首創精神♔，鼓勵各地從實際出發📏，敢闖敢試，敢於碰硬，把改革開放不斷向前推進🫅🏿。
三是抓好決勝全面建成小康社會三大攻堅戰😌。要分別提出工作思路和具體舉措，排出時間表👩🏻🦯➡️、路線圖📙、優先序，確保風險隱患得到有效控製，確保脫貧攻堅任務全面完成，確保生態環境質量總體改善👆🏼。
李克強說，我們所做的一切工作，都是為了人民。要堅持以人民為中心的發展思想👆🏽，從我國基本國情出發🥽，盡力而為、量力而行，把群眾最關切最煩心的事一件一件解決好💊，促進社會公平正義和人的全面發展，使人民生活隨著國家發展一年比一年更好。
工作建議
2018年將深入推進供給側結構性改革
在談到對2018年政府工作的建議時，李克強說，今年經濟社會發展任務十分繁重。要緊緊抓住大有可為的歷史機遇期🖖🏿，統籌兼顧、突出重點💻，紮實做好各項工作。
深入推進供給側結構性改革。堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上🧑🏽🎓，繼續抓好“三去一降一補”，大力簡政減稅減費☢️，不斷優化營商環境，進一步激發市場主體活力🧱，提升經濟發展質量。
發展壯大新動能🛰。做大做強新興產業集群🥙，實施大數據發展行動，加強新一代人工智能研發應用，在醫療🐁、養老、教育、文化、體育等多領域推進“互聯網+”👩🏿。發展智能產業🤶🏿，拓展智能生活👨👩👦👦。運用新技術🧔🏿、新業態、新模式🪺，大力改造提升傳統產業🪟👨🏿🦳。加強新興產業統計🧚。加大網絡提速降費力度，實現高速寬帶城鄉全覆蓋，擴大公共場所免費上網範圍🌒，明顯降低家庭寬帶、企業寬帶和專線使用費👦🏽，取消流量“漫遊”費🙆🏼👨🏽🚀，移動網絡流量資費年內至少降低30%🧑🏼，讓群眾和企業切實受益🔅，為數字中國建設加油助力。
加快製造強國建設。推動集成電路、第五代移動通信💨、飛機發動機🔊、新能源汽車、新材料等產業發展👨🏻🦰，實施重大短板裝備專項工程，發展工業互聯網平臺，創建“中國製造2025”示範區。大幅壓減工業生產許可證，強化產品質量監管。全面開展質量提升行動，推進與國際先進水平對標達標，弘揚工匠精神，來一場中國製造的品質革命。
繼續破除無效供給⬜️。堅持用市場化法治化手段，嚴格執行環保、質量🆗⏩、安全等法規標準，化解過剩產能、淘汰落後產能🙎🏼。今年再壓減鋼鐵產能3000萬噸左右🦸🏼♂️，退出煤炭產能1.5億噸左右🏂，淘汰關停不達標的30萬千瓦以下煤電機組👅。加大“僵屍企業”破產清算和重整力度，做好職工安置和債務處置。加快消化糧食庫存🫴。減少無效供給要抓出新成效👩🏿🏭。
深化“放管服”改革。全面實施市場準入負面清單製度🌟。在全國推開“證照分離”改革，重點是照後減證，各類證能減盡減、能合則合，進一步壓縮企業開辦時間。大幅縮短商標註冊周期🪒。工程建設項目審批時間再壓減一半🙅🏽♂️。全面實施“雙隨機🧜🏿♂️、一公開”監管，決不允許假冒偽劣滋生蔓延，決不允許執法者吃拿卡要。深入推進“互聯網+政務服務”，使更多事項在網上辦理，必須到現場辦的也要力爭做到“只進一扇門”🕠、“最多跑一次”🙍🏻♀️。大力推進綜合執法機構機製改革👉🏻，著力解決多頭多層重復執法問題♑️。加快政府信息系統互聯互通🍊，打通信息孤島🐷。清理群眾和企業辦事的各類證明，沒有法律法規依據的一律取消𓀏。優化營商環境就是解放生產力、提高競爭力，要破障礙、去煩苛、築坦途，為市場主體添活力，為人民群眾增便利🤓。
進一步減輕企業稅負🧑🏭。改革完善增值稅🧑🏿🌾，按照三檔並兩檔方向調整稅率水平，重點降低製造業🌝👩🏼🏭、交通運輸等行業稅率，提高小規模納稅人年
