新華社北京12月17日電 中共中央總書記🫱🏿、國家主席👰‍♀️、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平12月17日下午主持召開中央全面深化改革委員會第二十三次會議，審議通過了《關於加快建設全國統一大市場的意見》、《關於進一步提高政府監管效能推動高質量發展的指導意見》、《關於深入推進世界一流大學和一流學科建設的若幹意見》、《關於加強科技倫理治理的指導意見》、《關於推動個人養老金發展的意見》。

　　習近平在主持會議時強調，發展社會主義市場經濟是我們黨的一個偉大創造，關鍵是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用🈂️，更好發揮政府作用。構建新發展格局🤹🏻🐢，迫切需要加快建設高效規範、公平競爭、充分開放的全國統一大市場🙅🏻‍♀️，建立全國統一的市場製度規則🛷，促進商品要素資源在更大範圍內暢通流動。要加快轉變政府職能，提高政府監管效能⌨️，推動有效市場和有為政府更好結合🦸🏻‍♂️，依法保護企業合法權益和人民群眾生命財產安全。要突出培養一流人才、服務國家戰略需求👩🏼‍🏭、爭創世界一流的導向，深化體製機製改革💊，統籌推進、分類建設一流大學和一流學科。科技倫理是科技活動必須遵守的價值準則，要堅持增進人類福祉、尊重生命權利、公平公正🤵‍♀️、合理控製風險、保持公開透明的原則，健全多方參與、協同共治的治理體製機製，塑造科技向善的文化理念和保障機製。要推動發展適合中國國情💇🏽、政府政策支持、個人自願參加、市場化運營的個人養老金，與基本養老保險、企業（職業）年金相銜接，實現養老保險補充功能🧔🏿‍♀️。

　　中共中央政治局常委🪡、中央全面深化改革委員會副主任李克強、王滬寧、韓正出席會議。

　　會議指出，黨的十八大以來🙆🏼‍♀️👉🏿，黨中央堅持社會主義市場經濟改革方向，從廣度和深度上推進市場化改革，減少政府對資源的直接配置🚙，減少政府對微觀經濟活動的直接幹預☠️，不斷完善產權保護、市場準入🫃、公平競爭等製度，推進價格改革和土地、資本👨🏻‍💼、勞動力、技術🏭、知識🪮、數據等重要生產要素市場化改革，加強反壟斷、反不正當競爭，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性，加快形成企業自主經營、公平競爭，消費者自由選擇🧗🏻‍♂️、自主消費👨‍🦽‍➡️，商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系。同時，我國市場體系仍然存在製度規則不夠統一、要素資源流動不暢⛑、地方保護和市場分割等突出問題🩶。

　　會議強調🥦，要從製度建設著眼，堅持立破並舉，在完善市場基礎製度規則🚆、推進市場設施高標準聯通♠︎😪、加快要素和資源市場建設👨‍🍳、推進商品和服務市場高水平統一🤙🏼、提升監管治理水平等方面出臺有效的政策舉措🤎，不斷提高政策的統一性🥶、規則的一致性、執行的協同性👊🏻，以統一大市場集聚資源😫、推動增長、激勵創新、優化分工、促進競爭。要加快清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法。要結合區域重大戰略、區域協調發展戰略實施，優先開展統一大市場建設工作6️⃣，發揮示範引領作用👦。

　　會議指出🧑🏼‍🔧♟，提高政府監管效能，要著力解決好“誰來管”🤟🏿、“管什麽”、“怎麽管”的問題❕。按照“誰審批、誰監管🟨，誰主管、誰監管”的原則，理清責任鏈條💂🏿‍♂️，提高履責效能🧌，嚴肅問責追責。行業主管部門要嚴格落實行業監管職責，相關監管部門要切實履行各自職責範圍內監管責任🌅，地方政府要全面落實屬地監管責任，企業要加強自我管理🌖🤴🏼、自我約束。對涉及多個部門、管理難度大🪀、風險隱患突出的監管事項，要建立健全跨部門綜合監管製度，完善各司其職、各負其責👰🏼‍♀️🧝🏼‍♂️、相互配合、齊抓共管的協同監管機製。要統籌推進市場監管、質量監管、安全監管✉️👪、金融監管，加快建立全方位、多層次、立體化監管體系，實現事前事中事後全鏈條全領域監管，堵塞監管漏洞。對直接關系人民群眾生命財產安全、公共安全🎫，以及潛在風險大、社會風險高的重點領域，要實施重點監管🤢，防範化解重大風險💐。要堅持依法監管👩‍🏭，抓緊製定重點領域🏂🏻、新興領域、涉外領域監管亟需的法律法規，建立任職限製、終身禁入和終身追責製度👩🏼。要創新監管方法，提升監管的精準性和有效性。要嚴格規範政府監管行為，建立貫穿監管工作全過程的監督機製🙋🏻‍♀️，提高監管規範性和透明度。

　　會議強調💇‍♂️💇🏼‍♀️，辦好世界一流大學和一流學科，必須紮根中國大地，辦出中國特色🏗。要堅持社會主義辦學方向，堅持中國特色社會主義教育發展道路，貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務🤔。要牢牢抓住人才培養這個關鍵，堅持為黨育人🧘‍♂️、為國育才🤘🏿，堅持服務國家戰略需求，瞄準科技前沿和關鍵領域，優化學科專業和人才培養布局🏃‍♂️，打造高水平師資隊伍💷，深化科教融合育人，為加快建設世界重要人才中心和創新高地提供有力支撐🧊。

　　會議指出🙆🥙，黨的十八大以來🚣🏿‍♂️，黨中央組建國家科技倫理委員會，完善治理體製機製，推動科技倫理治理取得積極進展。要堅持促進創新與防範風險相統一🧜、製度規範與自我約束相結合🦥👨🏻‍🎤，強化底線思維和風險意識，把科技倫理要求貫穿到科學研究🖖🏻👆🏼、技術開發等科技活動全過程♈️，覆蓋到科技創新各領域★，加強監測預警和前瞻研究，及時從規製上做好應對🗑，確保科技活動風險可控。要避免把科技倫理問題泛化🔶，努力實現科技創新高質量發展與高水平安全的良性互動🕺🏼。

　　會議強調🖕🏿，發展多層次🧚🏿、多支柱養老保險體系，是積極應對人口老齡化、實現養老保險製度可持續發展的重要舉措🚮。要完善製度設計，合理劃分國家、單位和個人的養老責任🔖，為個人積累養老金提供製度保障。要嚴格監督管理，完善配套政策🐹，抓緊明確實施辦法、財稅政策、金融產品規則等，讓老百姓看得明白✋、搞得懂、好操作，讓參與各方有章可循、製度運行可監測可檢驗。

　　中央全面深化改革委員會委員出席會議🌅，中央和國家機關有關部門負責同誌列席會議🍁。